昨天，国家知识产权局发布了专利法最新修订的实施细则，新的细则是与2021年实施的新的专利法相呼应。与旧的实施细则相比，新的专利法实施细则做了许多的改动，对其中比较常用到的细则条款 进行对比：

1 国务院专利行政部门以电子形式送达的各种文件，不再加15天的宽限期

2010年的专利实施细则：

       向国务院专利行政部门邮寄的各种文件，以寄出的邮戳日为递交日；邮戳日不清晰的，除当事人能够提出证明外，以国务院专利行政部门收到日为递交日。

      国务院专利行政部门的各种文件，可以通过邮寄、直接送交或者其他方式送达当事人。当事人委托专利代理机构的，文件送交专利代理机构；未委托专利代理机构的，文件送交请求书中指明的联系人。

      国务院专利行政部门邮寄的各种文件，自文件发出之日起满15日，推定为当事人收到文件之日。

      根据国务院专利行政部门规定应当直接送交的文件，以交付日为送达日。

      文件送交地址不清，无法邮寄的，可以通过公告的方式送达当事人。自公告之日起满1个月，该文件视为已经送达。

2023年的专利实施细则：

      向国务院专利行政部门邮寄的各种文件，以寄出的邮戳日为递交日；邮戳日不清晰的，除当事人能够提出证明外，以国务院专利行政部门收到日为递交日。

      以电子形式向国务院专利行政部门提交各种文件的，以进入国务院专利行政部门指定的特定电子系统的日期为递交日。

      国务院专利行政部门的各种文件，可以通过电子形式、邮寄、直接送交或者其他方式送达当事人。当事人委托专利代理机构的，文件送交专利代理机构；未委托专利代理机构的，文件送交请求书中指明的联系人。

      国务院专利行政部门邮寄的各种文件，自文件发出之日起满15日，推定为当事人收到文件之日。当事人提供证据能够证明实际收到文件的日期的，以实际收到日为准。

      根据国务院专利行政部门规定应当直接送交的文件，以交付日为送达日。

      文件送交地址不清，无法邮寄的，可以通过公告的方式送达当事人。自公告之日起满1个月，该文件视为已经送达。

      国务院专利行政部门以电子形式送达的各种文件，以进入当事人认可的电子系统的日期为送达日。

2 局部外观设计的申请

2010年细则：

      申请人请求保护色彩的，应当提交彩色图片或者照片。

      申请人应当就每件外观设计产品所需要保护的内容提交有关图片或者照片。

2023年细则：

      申请人应当就每件外观设计产品所需要保护的内容提交有关图片或者照片。

      申请局部外观设计专利的，应当提交整体产品的视图，并用虚线与实线相结合或者其他方式表明所需要保护部分的内容。

      申请人请求保护色彩的，应当提交彩色图片或者照片。

3 外观设计可以要求本国优先权，并且可以要求发明或者实用新型作为优先权

2010年细则：

      申请人在一件专利申请中，可以要求一项或者多项优先权；要求多项优先权的，该申请的优先权期限从最早的优先权日起计算。

      申请人要求本国优先权，在先申请是发明专利申请的，可以就相同主题提出发明或者实用新型专利申请；在先申请是实用新型专利申请的，可以就相同主题提出实用新型或者发明专利申请。但是，提出后一申请时，在先申请的主题有下列情形之一的，不得作为要求本国优先权的基础。

    （一）已经要求外国优先权或者本国优先权的；

    （二）已经被授予专利权的；

    （三）属于按照规定提出的分案申请的。

      申请人要求本国优先权的，其在先申请自后一申请提出之日起即视为撤回。

2023年细则：

      申请人在一件专利申请中，可以要求一项或者多项优先权；要求多项优先权的，该申请的优先权期限从最早的优先权日起计算。

      发明或者实用新型专利申请人要求本国优先权，在先申请是发明专利申请的，可以就相同主题提出发明或者实用新型专利申请；在先申请是实用新型专利申请的，可以就相同主题提出实用新型或者发明专利申请。外观设计专利申请人要求本国优先权，在先申请是发明或者实用新型专利申请的，可以就附图显示的设计提出相同主题的外观设计专利申请；在先申请是外观设计专利申请的，可以就相同主题提出外观设计专利申请。但是，提出后一申请时，在先申请的主题有下列情形之一的，不得作为要求本国优先权的基础：

    （一）已经要求外国优先权或者本国优先权的；

    （二）已经被授予专利权的；

    （三）属于按照规定提出的分案申请的。

      申请人要求本国优先权的，其在先申请自后一申请提出之日起即视为撤回，但外观设计专利申请人要求以发明或者实用新型专利申请作为本国优先权基础的除外。

4“非正常专利申请”纳入专利法细则细则

2023年细则：

      第十一条 申请专利应当遵循诚实信用原则。提出各类专利申请应当以真实发明创造活动为基础，不得弄虚作假。

5 实用新型引入了创造性专利审查

2010年细则：

      专利法第三十四条和第四十条所称初步审查，是指审查专利申请是否具备专利法第二十六条或者第二十七条规定的文件和其他必要的文件，这些文件是否符合规定的格式，并审查下列各项：

      实用新型专利申请是否明显属于专利法第五条、第二十五条规定的情形，是否不符合专利法第十八条、第十九条第一款、第二十条第一款或者本细则第十六条至第十九条、第二十一条至第二十三条的规定，是否明显不符合专利法第二条第三款、第二十二条第二款、第四款、第二十六条第三款、第四款、第三十一条第一款、第三十三条或者本细则第二十条、第四十三条第一款的规定，是否依照专利法第九条规定不能取得专利权。

2023年细则：

      专利法第三十四条和第四十条所称初步审查，是指审查专利申请是否具备专利法第二十六条或者第二十七条规定的文件和其他必要的文件，这些文件是否符合规定的格式，并审查下列各项：

      实用新型专利申请是否明显属于专利法第五条、第二十五条规定的情形，是否不符合专利法第十七条、第十八条第一款、第十九条第一款或者本细则第十一条、第十九条至第二十二条、第二十四条至第二十六条的规定，是否明显不符合专利法第二条第三款、第二十二条、第二十六条第三款、第二十六条第四款、第三十一条第一款、第三十三条或者本细则第二十三条、第四十九条第一款的规定，是否依照专利法第九条规定不能取得专利权。

      除此之外，也是在昨天，国知局同时公布了新版的《专利审查指南》和《规范申请专利行为的规定》，各位如果有兴趣，可在文末进行下载。

专利审查指南2023.pdf  

规范申请专利行为的规定.pdf